嚴謹?shù)牧鞒淌钦少彽闹匾攸c。完整的采購流程包括采購預算編制、采購計劃申報、提出采購需求、編制采購文件、發(fā)布信息公告、進行招標采購評審、確定采購結果、簽訂采購合同、履約驗收、資金支付……在這個流程中，每一個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)的采購當事人只有采購人。而其他兩方當事人代理機構和供應商，則只分別或同時在其中的一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)。因此，采購人毫無疑問是政府采購活動中最重要的當事人。
采購人的重要性，決定了其采購行為對政府采購活動的結果具有重要的影響力。要保證政府采購的公開、公平、公正和誠信，要實現(xiàn)政府采購的基本功能和政策功能，如果忽視了采購人的作用，結果如何是可以想見的。
所以，各級政府采購監(jiān)管部門和代理機構，在制訂各項政策措施時，在實施采購操作時，都應該充分考慮采購人的重要地位，尊重采購人的合法要求，取得采購人的積極配合和支持，這是達成采購目的的重要基礎。
但同時，采購人也應該認識到，由于自己的重要地位，在采購活動中，一言一行都可能對采購活動產(chǎn)生重要影響。采購人內部從領導到具體辦事人員應該認真學習相關法律法規(guī)，認清楚法律對自己行為和角色的界定，并認真遵守相關要求，建設性地發(fā)揮自己在政府采購活動中的影響力，為推進政府采購制度改革作出自己的重要貢獻。
當前的采購活動中，采購人需要特別重視的是，要充分用好法律賦予自己的權利，用好采購需求提出這一流程，為本單位的采購活動打下良好基礎，也為自己嚴格遵守后續(xù)采購流程的法定要求、配合監(jiān)管和操作部門的工作打下良好基礎。
采購需求是采購流程中最重要的環(huán)節(jié)，具體需求的內容對整個采購活動具有“基本法”的根基性作用。采購需求包括采購對象的技術性能和商務資質，是界定采購對象的最重要的文件?？梢哉f，采購需求提好了，采購人就可以放心地、合理合法地買到符合需要的產(chǎn)品，圓滿完成采購任務。而一旦采購需求被確定下來，并寫入采購文件，進入后續(xù)流程，這個需求就具有法律效力，輕易更改就容易付上違規(guī)犯法的代價。
因此，需求環(huán)節(jié)是運用和保障采購人的采購權利最重要的環(huán)節(jié)。采購人應該切實重視，做好前期對采購對象的技術性能、市場行情和相關采購法律法規(guī)的調研論證，讓自己的合法采購需求，在這個環(huán)節(jié)充分表達出來。而不要馬虎上陣，卻在后續(xù)流程中搞些不足為道的違規(guī)動作，既影響自己的形象，又不利于政府采購改革。
需求環(huán)節(jié)是決定政府采購活動成敗的關鍵環(huán)節(jié)，采購人應該予以足夠重視。做到這點，就可以利于自己，利于維護與監(jiān)管機構和操作機構的關系，又利于改革目標的實現(xiàn)，達到一舉多得的良好成效。
來源：政府采購信息報 鴻其
