“我們這里，有個(gè)監(jiān)管部門的工作人員說(shuō)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的采購(gòu)屬于網(wǎng)絡(luò)工程的范疇。既然是‘工程’，就沒有必要納入集中采購(gòu)目錄。我們要擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模真的很難，規(guī)模本來(lái)就不大，還有人想縮減……”日前，在談及如何擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模時(shí)，某省政府采購(gòu)中心主任無(wú)奈地表示。
為何會(huì)有人欲把“涉及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采購(gòu)、安裝及維護(hù)的網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目采購(gòu)”從貨物和服務(wù)類采購(gòu)中“割”出來(lái)，歸入工程類采購(gòu)呢？據(jù)了解，是權(quán)利欲望膨脹使然。由于現(xiàn)在許多地方使用財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物和服務(wù)，都越來(lái)越多地被納入了集中采購(gòu)目錄，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)。這就意味著，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的監(jiān)管范圍會(huì)越來(lái)越集中。在許多人看來(lái)，這是個(gè)好事情。因?yàn)榧胁少?gòu)的規(guī)模和范圍越大，政府采購(gòu)的規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)效益就越容易得以體現(xiàn)。對(duì)于監(jiān)管部門而言，監(jiān)管的面越集中，耗費(fèi)的精力就越少，監(jiān)管的效果也會(huì)越好。
但某些人卻為了一己私利，為了把政府采購(gòu)項(xiàng)目分給更多的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)操作進(jìn)而擴(kuò)大自己的權(quán)利，便經(jīng)常掂量著如何避免更多的政府采購(gòu)項(xiàng)目被納入集中采購(gòu)目錄。由于現(xiàn)在絕大多數(shù)的建筑工程采購(gòu)還堂而皇之地游離在集中采購(gòu)目錄之外，一旦把網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的采購(gòu)歸入工程類采購(gòu)，便可順理成章地把它從集中采購(gòu)目錄中剝離出來(lái)了。于是乎，就有了“網(wǎng)絡(luò)工程既然叫做工程，就應(yīng)該歸入工程類采購(gòu)”之說(shuō)了。殊不知，這些人牽強(qiáng)附會(huì)的歸類已經(jīng)違背了法律，此“工程”非彼“工程”！
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條的規(guī)定，政府采購(gòu)所說(shuō)的工程是指建設(shè)工程，包括的是建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。網(wǎng)絡(luò)工程根本就不在該法所稱的工程類別里。在此，筆者想提醒，政府采購(gòu)的主要目的之一是為了通過(guò)集中采購(gòu)提高政府采購(gòu)資金的使用效益。我國(guó)開展政府采購(gòu)制度改革探索以來(lái)，各級(jí)政府采購(gòu)范圍和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也在日益提高。政府采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)速度快于其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，已經(jīng)成為帶動(dòng)全國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一己私欲還是盡早擯棄的好！
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 清暉
