從行政事業(yè)單位公務(wù)車保險實行政府采購集中保險以來,其做法和社會影響都很好,所欠缺的是保險費的結(jié)算過程中總存在些不盡人意的問題。
保險費結(jié)算滯后
保險費的結(jié)算在實際操作過程中最主要的就是保險費的結(jié)算滯后。一方面,采購中心考慮到財政預(yù)算支出的實際操作要求,通過招標時的要求,已與中標保險公司達成延期結(jié)算的時間,通常一季度后??闪硪环矫?,采購中心在一季度后就是見不到少數(shù)部分采購人車輛保險的完整結(jié)算材料,因此采購中心就不好結(jié)算。
保險費結(jié)算的滯后,勢必影響車輛保險的后續(xù)理賠等工作,亦影響采購中心的車輛保險工作。例如:某單位出了一較大金額賠付的事故后,因保險費未及時支付,保險公司因電腦系統(tǒng)提示不預(yù)賠付(后通過采購中心協(xié)調(diào)補付保險費才得以賠付)。不明事情原因的單位人員竟說保險公司理賠不及時,采購中心的車輛保險工作如何如何,其實是單位經(jīng)辦未按規(guī)定要求及時填報結(jié)算材料,致使保險費未付不預(yù)賠付。
保險費的結(jié)算程序是采購人在一定時間內(nèi)填報保險審批表并送財政局業(yè)務(wù)處審批,填報支付編碼并做政府采購專項;財政局業(yè)務(wù)處審批好的保險審批表交采購人或交采購中心轉(zhuǎn)送中標保險公司以利其結(jié)算材料的完整;中標保險公司按時完整地把結(jié)算材料送至采購中心;采購中心核實無誤后,通過國庫集中支付保費。
筆者通過幾年來保險費的結(jié)算工作實際情況看,保險費結(jié)算的滯后主要是因為中標保險公司無法做到按時、完整地把結(jié)算材料送至采購中心,其最主要責(zé)任在于少數(shù)部分采購人的不配合、未按規(guī)定要求及時填報保險審批表并送財政局業(yè)務(wù)處審批,未與單位財務(wù)人員協(xié)調(diào)(填報支付編碼并做政府采購專項)以至財政局業(yè)務(wù)處部分未能及時完整地審批(保險費列支渠道、支付編碼),造成采購中心無法及時完整地通過國庫集中支付保費。
保險費的結(jié)算金額占采購人政府采購的金額比例極小,可以忽略不計??缮贁?shù)部分采購人為什么不能積極配合,把保險費的結(jié)算工作做好,從而把公務(wù)車政府采購集中保險工作做好?幾年來,在實際工作中,采購中心、中標保險公司亦多次督促采購人去辦理保險審批表的審批工作,但收效甚微,唯有財政局對應(yīng)業(yè)務(wù)處督促效果明顯。
從保險費的結(jié)算程序和結(jié)算工作實際情況不難看出,采購中心不但要嚴格要求中標保險公司,把好其結(jié)算材料的完整和及時性這一關(guān),要及時完整地通過國庫集中支付保費外,更要請財政局政府采購管理處、相關(guān)業(yè)務(wù)處協(xié)助,把好采購人保險工作這一關(guān)。對采購人的保險工作更應(yīng)職責(zé)明確化、時間化。
如何進行保險結(jié)算更有效
中標保險公司要做到:采購中心嚴格要求中標保險公司于次年1月1日起保的(占全年總數(shù)比例約為九成多)12月15日前全部出單并送至采購人,配合采購人填寫保險審批表;次年1月底前派專人將全部次年1月起保車輛的完整的保險結(jié)算材料等送采購中心。
采購人要做到:采購中心和政府采購管理處發(fā)文著重要求采購人于12月底前填報保險審批表并送財政局業(yè)務(wù)處審批,次年1月15日前請業(yè)務(wù)處配合,填報支付編碼并做政府采購專項。如屬非財政性資金的亦在次年1月15日前送至采購中心有關(guān)賬戶。
采購中心請業(yè)務(wù)處協(xié)助把關(guān):督促采購人12月底前填寫報送保險審批表,次年1月15日前審批好(明確保險費列支渠道、協(xié)同采購人填報支付編碼并做政府采購專項,如屬非財政性資金的亦在次年1月15日前送至采購中心有關(guān)賬戶)。審批好的保險審批表交采購人或交采購中心轉(zhuǎn)送中標保險公司以利其結(jié)算材料的完整。
采購中心:嚴格要求中標保險公司,把好其結(jié)算材料的完整及及時性這一關(guān),在收到中標保險公司及時送的完整結(jié)算材料后15日內(nèi)核實無誤后,通過國庫集中支付保費。同時更主動積極地協(xié)調(diào)好上述幾者間的關(guān)系。
來源:邱偉 政府采購信息報