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截止時間：2008-06-01
中共中央直屬機關采購中心
中直采發(fā)［ 2006 ］ 47 號
中直機關各單位 ：
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《國務院辦公廳關于印發(fā)中央預算單位 2006 年政府集中采購目錄及標準的通知》精神，做好中直機關的政府集中采購工作，規(guī)范采購行為，提高采購效率，中共中央直屬機關采購中心（以下簡稱中直采購中心）于 2006 年 12 月進行了中直機關 2007 年第一期政府采購協(xié)議供貨的公開招標工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、協(xié)議供貨的適用范圍
（一）中直各機關及其下屬行政事業(yè)單位（以下簡稱各單位）要嚴格執(zhí)行協(xié)議供貨制度。各單位采購臺式計算機、便攜式計算機、服務器、網絡設備（交換機、中低端路由器）、復印機、打印機（含桌面多功能一體機）、傳真機、投影機、掃描儀、電話機、數(shù)碼攝影、攝像器材和復印紙，均應在中標產品范圍內進行采購。
（二）協(xié)議供貨中標價格為最高限價（即協(xié)議供貨限價），合同采購金額不足 120 萬元時，各單位應在協(xié)議供貨限價及折扣基礎上與中標供應商（協(xié)議供貨項目中標人，即中標產品的制造廠商和其授權針對本項目的唯一代理商）協(xié)商，以爭取獲得更優(yōu)惠的采購價格。
（三）合同采購金額超過 120 萬元的，必須依法委托中直采購中心進行公開招標采購。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應依法報財政部國庫司批準，并嚴格按照批準的方式施行采購。
二、協(xié)議供貨執(zhí)行期限
本次協(xié)議供貨有效期從 2007 年 1 月 1 日起 至 2007 年 6 月 30 日 止。在此期間，中標供應商將根據《中共中央直屬機關 2007 年第一期政府采購協(xié)議供貨協(xié)議書》的協(xié)議條款，向中直機關采購單位提供中標產品和服務（中標產品的品牌、型號、協(xié)議供貨限價、折扣以及協(xié)議供貨商聯(lián)系方式詳見所附光盤）。
三、采購要求
各單位要以政府采購預算為基礎，按照經濟適用原則確定采購需求。在采購過程中，要優(yōu)先采購環(huán)境標志產品和自主創(chuàng)新產品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產品；在資金許可的情況下，選擇節(jié)能認證產品，落實政府采購的政策功能，積極推進環(huán)境友好型和節(jié)約型社會建設。
四、采購程序
（一）采購方式
采購過程中，各單位應在公告的協(xié)議供貨商范圍內選擇最終供貨商，并提供確認本單位為中直單位的有效證明材料，加蓋單位公章或財務、資產管理專用章。
（二）試行網上競價系統(tǒng)
對于協(xié)議供貨范圍內的產品有特殊的服務、配置、價格需求時，且單項采購預算在 5 萬元以上、 120 萬元以下可使用網上競價系統(tǒng)。中直采購中心將中直機關采購人的需求公布在中直機關協(xié)議供貨網上交易系統(tǒng)的公告牌上，在規(guī)定時限和協(xié)議供貨商范圍內，按同等質量服務、低價原則確定競價中標人。參加網上競價系統(tǒng)的單位必須出具加蓋公章的 網上競價委托函 （詳見附件一），經采購中心核實后，一個工作日內上網競價，在采購單位要求規(guī)定時限內，采購中心反饋詢價結果，采購單位按照該結果，與中標供應商簽訂采購合同。網上競價系統(tǒng)在本次協(xié)議供貨有效期內為試運行期。
（三）采購合同
為了明確約定供需雙方的權利和義務，中直采購中心統(tǒng)一使用《中共中央直屬機關政府采購協(xié)議供貨合同》文本（附件二）、《中共中央直屬機關政府采購貨物驗收單》（附件三，又稱四聯(lián)單），作為執(zhí)行政府采購協(xié)議供貨制度（含網上競價系統(tǒng)）的原始憑證，供財務審核和入賬使用。合同文本和貨物驗收單一式四聯(lián)，分別由各單位、中標供應商、協(xié)議供貨商和中直采購中心留存。其中，中直機關采購中心一聯(lián)，由協(xié)議供貨商按季度匯總報送中直采購中心。
中直采購中心在中國政府采購網（ www.ccgp.gov.cn ）上提供的中直機關采購中心協(xié)議供貨網上交易系統(tǒng)平臺，由協(xié)議供貨商通過交易系統(tǒng)自動生成、打印電子合同文本及貨物驗收單（經簽署、蓋章后生效）。電子合同編號和貨物驗收單編號在系統(tǒng)中都是唯一且相互對應的，審計、財務人員可以詢問中直采購中心也可以直接登錄中國政府采購網核查單據的真實性。協(xié)議供貨商自行編制、復印和手工填寫的供貨合同和貨物驗收四聯(lián)單無效。
為安全、保密、高效地使用協(xié)議供貨招標結果，便于管理和操作，中直采購中心編制了中直機關進行政府采購協(xié)議供貨的單位編碼（詳見光盤），請中直單位在網上交易時向協(xié)議供貨商提供編碼。電子合同中“需方”填寫本單位“編碼”；“主管部門”填寫主管部門全稱。各單位及所屬單位統(tǒng)一使用一個編碼。
（四）驗收要求
各單位應按照合同約定的條款負責驗收，在交貨時當場進行認真清點，參加現(xiàn)場安裝和調試，并在驗收合格、付款后向協(xié)議供貨商收取發(fā)票和《中共中央直屬機關政府采購貨物驗收單》。
（五）付款方式
各單位要按照合同約定及時向協(xié)議供貨商支付貨款。其中，實行政府采購資金財政直接支付辦法的采購項目，由財政部按合同金額將采購資金劃撥到協(xié)議供貨商指定帳戶。未實行財政直接支付的采購項目，由各單位按合同約定自行向協(xié)議供貨商付款。因付款問題引起的法律責任，由違約單位自負。
五、中標產品價格
協(xié)議供貨招標確定的中標價格和中標折扣為最高上限，中標價格中已經包含了配套服務、有關配件的費用以及相關稅費。各單位在簽訂采購合同前，應查詢配套的服務條款，注意維護自身權益。
在協(xié)議供貨有效期內，中標供應商不得對中標產品的價格向上進行調整。如對中標產品的媒體廣告價或市場統(tǒng)一零售價向下進行調整時，在不降低配置的前提下，必須同時對中標產品的協(xié)議供貨價格進行相同幅度下調，并將具體調整情況按統(tǒng)一格式上報中直采購中心。協(xié)議供貨價格的調整情況將通過 “ 中國政府采購網 ” （ www.ccgp.gov.cn ）中直機關協(xié)議供貨專欄公告，各單位可自行登陸查詢，不再另行發(fā)文通知。
中直采購中心將聘請社會調查機構對協(xié)議供貨產品價格進行長期跟蹤調查，各單位在執(zhí)行協(xié)議供貨過程中，如發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨商所提供的產品和服務在完全可比的條件下，價格明顯高于市場平均價格時，請及時向中直采購中心反映。
六、權益保護
各單位要充分使用協(xié)議供貨制度規(guī)定的價格優(yōu)惠和服務條件，監(jiān)督中標供應商和協(xié)議供貨商履行協(xié)議書及采購合同約定的各項應盡義務，出現(xiàn)合同糾紛或協(xié)議供貨商違約時，應按照合同約定的方式進行處理并追究協(xié)議供貨商的違約責任。同時，要注意保護中標供應商和協(xié)議供貨商合法權益，不得假借政府采購之名為其他單位或個人采購，不得無故拖欠貨款，不得向中標供應商和協(xié)議供貨商提出超出協(xié)議供貨范圍的不合理要求。
七、違約處理
在協(xié)議供貨執(zhí)行過程中，遇有中標供應商或協(xié)議供貨商出現(xiàn)以下違約行為時，各單位應按照合同約定的方式進行處理，直接追究中標供應商或協(xié)議供貨商的違約責任，并將有關情況向財政部國庫司或中直采購中心反映。
（ 1 ）收到用戶單位訂貨要求后，在承諾的供貨時間內不能供貨的；
（ 2 ）協(xié)議供貨商自行更換中標產品零部件的；
（ 3 ）中標的某一型號規(guī)格貨物被另一型號規(guī)格的新產品替代（替代產品配置不能低于原型號）時，擅自提高供貨價格的；
（ 4 ）未能提供承諾的配套服務的。
各單位應將本通知傳達到各所屬單位并督促其嚴格按照本通知的要求開展采購工作，監(jiān)督檢查協(xié)議供貨制度的具體執(zhí)行情況，對于未履行協(xié)議供貨制度的有關單位和個人將按《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定進行處理。對實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題或有關建議，各單位可向財政部國庫司和中直采購中心反映。聯(lián)系電話：財政部國庫司政府采購管理處 68552269 、 68552272 ；中直機關采購中心采購一處 82272201 、 82273286 （電話和傳真），地址：北京市西城區(qū)新風街 1 號院甲 6 號樓 103 房間，郵編 100088 。
附件：
一、 網上競價委托函
二、 中共中央直屬機關政府采購協(xié)議供貨合同（樣本）
三、 中共中央直屬機關政府采購貨物驗收單（樣本）
