新華財經(jīng)北京8月29日電（記者陸宇航 余蕊）國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在29日舉行的發(fā)布會上表示，自《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》印發(fā)以來，招投標(biāo)改革穩(wěn)步推進，經(jīng)營主體反映強烈的突出問題逐步得到解決，特別是民營企業(yè)參與招投標(biāo)更加積極。今年1-7月，工程建設(shè)領(lǐng)域中標(biāo)民營企業(yè)達36.6萬家，同比增長11.9%；民營企業(yè)中標(biāo)項目數(shù)量占比達76%。
“招標(biāo)投標(biāo)市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是影響營商環(huán)境的重要因素?！崩畛榻B，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面加快推進招標(biāo)投標(biāo)法修訂，完善招標(biāo)人主體責(zé)任落實、招標(biāo)代理機構(gòu)管理等制度機制，推廣全國統(tǒng)一的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序拓展招投標(biāo)領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用場景，強化監(jiān)管機制創(chuàng)新，加大突出問題治理力度，推動招投標(biāo)市場繼續(xù)朝著規(guī)范健康的方向發(fā)展。
回顧已開展的工作，李超表示，去年以來，針對交易壁壘難以破除、交易程序不夠便利、違法亂象隱性變異、市場秩序不夠規(guī)范等問題，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，認(rèn)真抓好《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》落實，加快推進招投標(biāo)制度機制改革，主要開展了三方面工作。
一是抓制度建設(shè)，招投標(biāo)規(guī)則進一步優(yōu)化。李超從“三個新”進行具體介紹：實施評標(biāo)專家管理“新國標(biāo)”，修訂出臺評標(biāo)專家管理辦法，加強專家全周期管理。制定中央企業(yè)采購“新指引”，印發(fā)規(guī)范中央企業(yè)采購管理的指導(dǎo)意見，推動中央企業(yè)以性價比最佳、全生命周期綜合成本最優(yōu)為目標(biāo)實施采購。明確公平競爭“新標(biāo)尺”，落實招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，修訂廢止違反公平競爭的政策文件500余件，著力破除招投標(biāo)領(lǐng)域地方保護、市場分割和所有制歧視。
二是抓數(shù)智賦能，招投標(biāo)效率和透明度進一步提升。李超表示，在流程上，推行“陽光交易”，全面實行招投標(biāo)全流程電子化，今年1-7月，發(fā)布招標(biāo)計劃公告12萬件，提前公示招標(biāo)文件4.8萬件。在方式上，推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，探索應(yīng)用人工智能大模型開展智能評標(biāo)、圍串標(biāo)識別和招標(biāo)文件合規(guī)檢測，推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和“雙盲”評審改革，也就是評標(biāo)專家“盲抽”、技術(shù)標(biāo)“盲評”。今年1-7月，開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)4.2萬次，同比增長27.3%；實施“雙盲”評審5.3萬次，同比增長32.5%。在交易服務(wù)上，搭建移動數(shù)字證書（CA）“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一全國各地區(qū)數(shù)字證書標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)跨地區(qū)投標(biāo)時不再需要“投一個標(biāo)換一把鎖”。今年1-7月，開展異地CA互認(rèn)25.3萬余次，數(shù)字證書使用成本降低約50%。
三是抓行業(yè)治理，堅決打擊違法行為?！皩τ谕稑?biāo)人，重拳整治圍串標(biāo)活動，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)移送違法犯罪線索，打掉一批職業(yè)犯罪團伙?！崩畛f，“對于評標(biāo)專家，嚴(yán)厲打擊違規(guī)評標(biāo)活動，組織全國評標(biāo)專家清理，2024年以來，已將3.8萬名違法專家清理出庫，各地專家?guī)熘幸巡閷嵉倪`法專家全部‘清零’。同時，公開曝光典型案例，發(fā)布串通投標(biāo)犯罪的代表性案例，曝光各類招投標(biāo)違法犯罪案件近2000起，形成有力震懾?！?/p>
來源：新華財經(jīng)
